➤ GUÍA CREACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG – SST)

GENERALIDADES
INTRODUCCIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL 
OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ALCANCE
MARCO DE REFERENCIA

• Marco Legal

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RESPONSABILIDADES FRENTE AL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ORGANIZACIÓN

• Recursos:
• Dirección del Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo
• Comité Paritario del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo COPASST
• Responsabilidades del empleador
• Responsabilidades de los trabajadores
• Responsabilidades del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo:
• Competencia Laboral en SST y capacitación
• Documentación
• Conservación de los Documentos
• Comunicación

ORGANIGRAMA  

INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA  

PLANIFICACIÓN

• Identificación de Peligros y Evaluación de los Riesgos
• Evaluación inicial o periódica de la SST
• Indicadores

DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD  

• Variables demográficas de la población  
• Variables Ocupacionales de esta Población  
• Hallazgos de Morbilidad sentida  
• Hallazgos de Morbilidad  
• Plan de análisis y priorización  

DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

• Matriz de priorización de factores de riesgo, Diagnostico para riesgos prioritarios PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN  

PROGRAMA DE INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN Y FORMACIÓN PLANIFICACIÓN

• Plan de Medidas de Prevención, Mejora y Control
• Gestión del Cambio
• Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias
• Adquisiciones
• Manual de seguridad para los contratistas de la organización.
• Contratación

EVALUACIÓN

• Supervisión y Medición de los Resultados
• Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades relacionadas con el Trabajo

AUDITORIA

• Auditoría de Cumplimiento del SG-SST.
• Alcance de la Auditoría de Cumplimiento del SG-SST
• Revisión por la Alta Dirección

MEJORAMIENTO

• Acciones Preventivas y Correctivas
• Mejora Continua

DESCRIPCIÓN GENERAL 

RAZÓN SOCIAL:                          CENTRO COMERCIAL 

REPRESENTANTE  LEGAL:             (gerente)

NIT:                                            

DIRECCIÓN:                               Carrera

ACTIVIDAD  ECONÓMICA:        9499 actividades de otras asociaciones n.c.p

DESARROLLO HISTÓRICO: el centro comercial inicia sus actividades en diciembre de 1990 con personería jurídica cuenta con la afiliación a la ARL. 

Respondiendo a los lineamientos estipulados por la resolución 01016 de 1989 el centro comercial, está atendiendo  las necesidades en materia de seguridad y salud en el trabajo de las diferentes empresas, quienes van tomando conciencia de este servicio entre los servicios ofertados están: administración del centro comercial. El centro comercial dispone de la fuerza laboral directa de 5 empleados miembros del consejo 10 personas los cuales el 40% son técnicos y 60% profesionales. El 100% son oriundos de la region. Todos los empleados son mayores de 18 años. Igualmente los propietarios, arrendadores y trabajadores de los diferentes locales del centro comercial con un promedio de 595 empleados.

LA EMPRESA: a continuación se presenta una breve descripción de las áreas de operación dentro del centro comercial.

ADMINISTRATIVO: se encuentran oficinas de tipo administrativo, como bancos, ingenieros, arquitectos, oficinas.

VENTAS: encontramos locales con ventas de servicios y tecnología.

SALUD: se encuentran empresas prestadoras  de salud como odontologías, ópticas y medicina laboral.

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG-SST)

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, tiene como propósito la estructuración de la acción conjunta entre el empleador y los trabajadores, en la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a través del mejoramiento continuo de las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo.

Involucra todos los trabajadores para un trabajo en equipo en pro de la seguridad y la salud de todos que participan en la cadena de valor de una empresa.

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.

Para su efecto, el empleador debe abordar la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, la protección y promoción de la salud de los trabajadores, a través de la implementación de un método lógico y por etapas cuyos principios se basan en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, verificar y Actuar) y que debe incluir la política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoria y acciones de mejora. El desarrollo articulado de estos elementos, permitirá cumplir con los propósitos del SG-SST.

El SG-SST, debe centrarse en la identificación y control de los peligros y riesgo asociados con su actividad y debe ser compatible con los otros sistemas de gestión de la empresa y debe estar integrado en ellos.

OBJETIVO GENERAL

Garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables en el desarrollo de las diferentes actividades productivas en el CENTRO COMERCIAL, a través de la promoción de la salud y de la identificación, evaluación y control de los riesgos ocupacionales, con el fin de evitar la ocurrencia de accidentes de trabajo y de enfermedades laborales y otras situaciones que afecten la calidad de vida de los trabajadores.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Asegurar la identificación, evaluación e intervención de los diferentes factores de riesgo y peligros significativos para la salud de los trabajadores.

• Ubicar y mantener a los trabajadores según sus aptitudes físicas y psicológicas, en ocupaciones que pueda desempeñar eficientemente sin poner en peligro su salud o la de sus compañeros.

• Vigilar y monitorear el estado de salud de los trabajadores asociado con factores de riesgo ocupacional.

• Fortalecer la cultura de salud y seguridad promoviendo el compromiso y liderazgo de todos los trabajadores y contratistas (si aplica).

• Responder pronta y efectivamente ante situaciones de emergencia o accidentes que resulten en la operación.

• Cumplir con las leyes y reglamentaciones aplicables, así como con las otras obligaciones que hayamos asumido.

ALCANCE

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST) aplica a todos los trabajadores del CENTRO COMERCIAL vinculados directamente o a través de contratos temporales de trabajo o por medio de contratos de aprendizaje y aquellos otros que la Ley establezca, en los diferentes puestos, centros de trabajo y áreas de operación.

MARCO DE REFERENCIA

Marco Legal

El CENTRO COMERCIAL, tiene como finalidad cumplir con la legislación vigente ocupacional contemplada:

1979: Ley 9 es el Código Sanitario Nacional.

1979: Resolución 2400 Estatuto de la Seguridad industrial

1984: Decreto 614, Plan Nacional de SST

1986: Resolución 2013 Comité Paritario de SST

1989: Resolución 1016, reglamenta los programas de SST en las empresas.

1991: Decreto 1843, Uso y manejo de plaguicidas

1992: Resolución 1075, Prevención de la fármaco dependencia, alcoholismo y tabaquismo en el trabajo.

1994: Decreto Ley 1295 Reglamenta al Sistema General de Riesgos Laborales

1994: Decreto 1772 Reglamenta la afiliación y cotización al Sistema de Riesgos Laborales

1997: Ley 361, integración laboral a personas discapacitadas

2002: Decreto 1607 modifica la tabla de clasificación de actividades económicas para el SGRP.

2002: Ley 776 modifica el decreto 1295 de 1994 en el tema de prestaciones económicas y de prescripción de derechos.

2003: ley 797 reforma el sistema general de pensiones.

2003: Ley 828, control a la evasión del sistema de seguridad Social

2003: Decreto 2800 reglamenta la afiliación de los independientes al Sistema de Riesgos Laborales

2004 Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo de la comunidad andina de naciones.

2005: Resolución 0156, Se adoptan los formatos de informe de Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional.

2006: Ley 1010 definición, constitución y sanciones Acoso Laboral

2007: Resolución 1401, procedimientos legales para investigación y reporte de los accidentes de trabajo

2007: Resolución 2346, Practica de evaluaciones medicas e Historia Clínica Ocupacional.

2007: Resolución 2844, Guías de Atención Integral en SST

2007: Resolución 2646, programa empresarial riesgo psicosocial.

2008: Resolución 1013 Guías de Atención Integral en SST.

2008: Resolución 3673 Reglamento Técnico de Trabajo Seguros en alturas derogada

2012: Resolución 1409 Reglamento Técnico para protección contra caídas en Trabajo en alturas

2009: Resolución 1918,  practica de las evaluaciones médicas ocupacionales y la guarda, archivo y custodia de las mismas

2009: Decreto 2566 Adopta tabla Enfermedades Ocupacionales

Resolución 2087 de 2013 afiliación independientes

Resolucion_2415_de_2013 afiliaciones ante ARL reglamenta parcialmente la Ley 1562 de 2012, resoluciones 1747 de 2008, 2377 de 2008, 990 y 2249 de 2009, 1004 de 2010, 445 y 476 de 2011 y 3214 de 2012

2012: Ley 1562/12 se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.

2014: Decreto 1443 sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

2015: Decreto 1072 de 2015

DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Acción correctiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación no deseable.

Acción de mejora: Acción de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeño de la organización en la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su política.

Acción preventiva: Acción para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra situación potencial no deseable.

Actividad no rutinaria: Actividad que no forma parte de la operación normal de la organización o actividad que la organización ha determinado como no rutinaria " por su baja frecuencia de ejecución.

Actividad rutinaria: Actividad que forma parte de la operación normal de la organización, se ha planificado y es estandarizable.

Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.

Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.

Auto-reporte de condiciones de trabajo y salud: Proceso mediante el cual el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.

Centro de trabajo. Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificación o área· a cielo abierto destinada a una actividad económica en una empresa determinada.

Ciclo PHVA: Procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continúo a través de los siguientes pasos:

Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qué cosas se están haciendo incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.

Hacer: Implementación de las medidas planificadas.

Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados están consiguiendo los resultados deseados.

Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y salud de los trabajadores.

Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realización de una acción.

Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.

Emergencia: Es aquella situación de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reacción inmediata y coordinada de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.

Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de esa concreción.

Evento Catastrófico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente el funcionamiento normal de la empresa, implica daños masivos al personal que labora en instalaciones, parálisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta a la cadena productiva, o genera, destrucción parcial o total de una instalación. 

Identificación del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las características de éste.

Indicadores de estructura: Medidas verificables de la disponibilidad y acceso a recursos, políticas y organización con que cuenta la empresa para atender las demandas y necesidades en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementación del SG-SST.

Indicadores de resultado: Medidas verificables de los cambios alcanzados en el período definido, teniendo como base la programación hecha y la aplicación de recursos propios del programa o del sistema de gestión.

Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde con las 'actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual deberá actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.

Mejora continua: Proceso recurrente de optimización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeño en este campo, de forma coherente con la política de Seguridad y Salud en el Trabajo SST de la organización.

No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviación de estándares, prácticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros.

Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las instalaciones.

Condiciones de salud: El conjunto de variables objetivas y de auto -reporte de condiciones fisiológicas, psicológicas y socioculturales que determinan el perfil sociodemográfico y de morbilidad de la población trabajadora.

Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan específicamente incluidos en esta definición, entre otros: 

a)· las características generales de los locales, instalaciones, máquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos y demás útiles existentes en el lugar de trabajo; 

b) Los agentes físicos, químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia; 

c) los procedimientos para la utilización de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generación de riesgos para los trabajadores y; 

d) la organización y ordenamiento de las labores, incluidos los factores ergonómicos o biomecánicos y psicosociales.

Descripción socio demográfica: Perfil socio demográfico de la población trabajadora, que incluye la descripción de las características sociales y demográficas de un grupo de trabajadores, tales como: grado de escolaridad, ingresos, lugar de residencia, composición familiar, estrato socioeconómico, estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo y turno de trabajo.

Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo con la máxima eficacia y la máxima eficiencia.

Política de seguridad y salud en el trabajo: Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a toda la organización.

Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.

Rendición de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan sobre su desempeño.

Revisión proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa y capacidad de anticipación para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, así como la toma de decisiones para generar mejoras en el SGSST.

Revisión reactiva: Acciones para el seguimiento de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de .trabajo y ausentismo laboral por enfermedad.

Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma vigente y que aplica a las actividades de la organización.

Riesgo: Combinación' de la probabilidad de que ocurra una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad del daño que puede ser causada por éstos.

Valoración del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo estimado.

Vigilancia de la salud en el trabajo o vigilancia epidemiológica de la salud. En el trabajo: Comprende la recopilación, el análisis, la interpretación y la difusión continuada y sistemática de datos a efectos de la prevención. La vigilancia es indispensable para la planificación, ejecución y evaluación de los Sistemas de seguridad y salud en el trabajo, el control de los trastornos y lesiones relacionadas con el trabajo y el ausentismo laboral por enfermedad, así como para la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Dicha vigilancia comprende tanto .la vigilancia de la salud de los trabajadores como la del medio ambiente de trabajo.

Parágrafo 1: En aplicación de lo establecido en el artículo 10 de la Ley 1562 de 2012,  para todos los efectos se entenderá como seguridad y salud en el trabajo todo lo que antes de la entrada en vigencia de dicha ley hacía referencia al término SST.

Parágrafo 2: Conforme al parágrafo anterior a partir de la fecha de publicación del presente decreto se entenderá el Comité Paritario de SST como Comité Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo y el' Vigía en SST como Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes tendrán las funciones establecidas en la normatividad vigente.

Sistema General de Riesgos laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos,  destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan.

Riesgos Laborales: Son riesgos laborales el accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeñada y la enfermedad que haya sido catalogada como profesional  por el Gobierno Nacional.

Accidente de Trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar  y horas de trabajo. Igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia  a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador.

Enfermedad Profesional: Se considera enfermedad profesional todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como enfermedad profesional por el gobierno nacional.

SST: Conjunto de disciplinas que tienen como finalidad la promoción de la salud en el trabajo a través del fomento y mantenimiento del más elevado nivel de bienestar en los trabajadores, previniendo alteraciones de la salud generadas por las condiciones de trabajo, protegiéndolos contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes nocivos y colocando en un cargo acorde con sus aptitudes físicas y psicológicas.

Condiciones de trabajo: Es el conjunto de características de la tarea, del entorno y de la organización del trabajo, las cuales interactúan produciendo alteraciones positivas o negativas y que, directa o indirectamente, influyen en la salud y la vida del trabajador.

Condiciones de Salud: Son los factores de riesgo del ambiente social y del laboral, de las condiciones sociales y económicas derivadas de la forma de vinculación al proceso productivo que influyen en la salud del trabajador.

Panorama de Factores de Riesgo: Información detallada sobre las condiciones de riesgo laboral, así como el conocimiento de la exposición a que están sometidos los distintos grupos de trabajadores afectados por ellos. Dicha información implica una acción continua y sistemática de observación y medición, de manera que exista un conocimiento actualizado a través del tiempo, que permitan una adecuada orientación de las actividades preventivas posteriores.

Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los instrumentos, los materiales, la organización y el contenido del trabajo que encierran un daño potencial en la salud física o mental, o sobre la seguridad de las personas.

Comité Paritario: Organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de SST dentro de la empresa.

Riesgo: La probabilidad  de ocurrencia de un evento generado por una condición de trabajo capaz de desencadenar  alguna lesión o daño de la salud e integridad del trabajador; daño en los materiales y equipos o alteración del ambiente laboral y extra laboral.

Priorización de Riesgos: Consiste en  el ordenamiento secuencial de la severidad de los factores de riesgo identificados, según su grado de peligrosidad y/o de riesgo, con el fin de desarrollar acciones de control, corrección y prevención en orden prioritario.

Salud: Es el completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad o invalidez. (O.M.S.).

Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser humano caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y un medio de plena realización.

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo: El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora, continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. Con actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.

Morbilidad: Número proporcional de personas que enferman en una población en un tiempo determinado.

Mortalidad: Número proporcional de personas que mueren en una población en un tiempo determinado.

Ausentismo: Se denomina al número de horas programadas, que se dejan de trabajar como consecuencia de los accidentes de trabajo o las enfermedades laborales.

Incidente de trabajo: Evento imprevisto que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, sin consecuencias directas para la salud del trabajador.

Incidencia: Medida dinámica de la frecuencia con que se presentan o inciden por primera vez, los eventos de salud o enfermedades en el periodo.

Prevalencia: Medida de la frecuencia con que existe un evento de salud o enfermedad en el momento, independientemente de cuándo se haya originado.

Tasa El coeficiente o tasa es la relación existente entre la población que presenta un hecho particular, la población susceptible a ese hecho.

Proporción: Es la relación existente entre parte de una población y el total de la misma. Expresa la relación de una parte con el todo.

Índice o razón: Es el cociente entre dos números que muestra la relación de tamaño entre ellos. Se define como la relación existente entre dos poblaciones o universos diferentes.

Letalidad: Proporción de muertos por un evento o una enfermedad determinada, con los casos de ese evento o de enfermedad.

Cronograma: Registro de las actividades del plan de acción del programa, en el cual se consignan las tareas, los responsables y las fechas de realización.

Valoración del factor de riesgo: Procedimiento mediante el cual se asigna valor matemático a un factor de riesgo. Expresa la severidad o peligrosidad a la que se somete el trabajador expuesto.

Grado de riesgo: Relación  matemática entre la concentración o la intensidad y el tiempo que un trabajador se encuentra expuesto a un factor de riesgo, con la concentración o la intensidad  y tiempo de exposición permitidos.

Grado de peligrosidad: Relación matemática obtenida del producto entre la probabilidad de ocurrencia, la intensidad de la exposición, las consecuencias mas probables derivadas de una condición de riesgo específica.

Programa de vigilancia epidemiológica: Conjunto de acciones y metodologías encaminadas al estudio, evaluación y control de los factores de riesgo presentes en el trabajo y de los efectos que genera en la salud. Se apoya en un sistema de información y registro.

Inspecciones de Seguridad: Es la detección de los riesgos mediante la observación detallada de las áreas o puestos de trabajo y debe incluir: instalaciones locativas, materias primas e insumos, almacenamientos, transporte, maquinaria y equipos, operaciones, condiciones ambientales, sistemas de control de emergencias, vías de evacuación y todas aquellas condiciones que puedan influir en la salud y seguridad de los trabajadores.

Mantenimiento Preventivo: Es aquel que se hace a la máquina o equipos, elementos e instalaciones locativas, de acuerdo con el estimativo de vida útil de sus diversas partes para evitar que ocurran daños, desperfectos o deterioro.

Normas de Seguridad: Son las reglas que deben seguirse para evitar daños que puedan derivarse como consecuencia de la ejecución de un trabajo. Especifican o determinan detalladamente las instrucciones a seguir en la operación, manipulación de máquinas y herramientas.

Monitoreo ambiental: Medición de las concentraciones o niveles de contaminantes a los cuales están expuestos los trabajadores durante su jornada diaria.

Plan de emergencias: Conjunto de normas y procedimientos generales destinados a prevenir y a controlar en forma oportuna y adecuada, las situaciones de riesgo en una empresa.

Investigación de accidente de trabajo: Técnica utilizada para el análisis de un accidente laboral, con el fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos y determinar las causas y las medidas de control para evitar su repetición.

Exámenes ocupacionales: Valoración del estado de salud a través de exámenes físicos, pruebas funcionales y complementarias, de acuerdo con la exposición a riesgos específicos, que se realizan al trabajador para investigar la aparición de lesiones patológicas incipientes de origen profesional o no.

Grado de satisfacción: Indicador primario de lo que significa la calidad de la atención. En este sentido representa la evaluación que hacen trabajador y proveedor de la calidad del programa.  

POLÍTICA DEL SST EN LAS EMPRESAS

Declara su especial interés y preocupación por la protección de la integridad de sus empleados, trabajadores, contratistas que se ven involucrados en sus operaciones.  En el CENTRO COMERCIAL  la prevención de accidentes y enfermedades profesionales, tiene tanta importancia como la producción, la protección del medio ambiente, el despacho oportuno y el control de los costos.

CENTRO COMERCIAL : considera que todo accidente y enfermedad profesional puedan ser prevenidos. La gerencia será responsable por la identificación de las causas y la eliminación de las mismas.

CENTRO COMERCIAL: se compromete a dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes tendientes a garantizar los mecanismos que aseguran una adecuada y oportuna prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de conformidad con la ley. Para cumplir condichos principios se requiere:

• Compromiso de la alta gerencia para vigilar el desempeño de seguridad del CENTRO COMERCIAL.
• Llevar a cabo programas de formación continuada en salud y seguridad en el trabajo dirigidos a los trabajadores, comité de salud laboral, mandos  medios y personal  que ingresa al CENTRO COMERCIAL.
• Mejorar permanentemente los equipos, procesos y condiciones de trabajo para garantizar una operación segura.
• Inscribir las actividades de salud y seguridad en el trabajo en un subsistema de información, control y compromiso de los supervisores para la prevención de las lesiones personales y los daños materiales bajo su dirección.
• Participación de los trabajadores y usuarios sobre las condiciones de inseguridad que observen durante la jornada.

La Política de SST de la empresa, debe incluir como mínimo, los siguientes principios y objetivos sobre los cuales la empresa expresa su compromiso:

• La protección de la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la prevención los riesgos de SST y la mejora continua del SG-SST en la empresa
• El cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de SST, estándares mínimos de Calidad y demás requisitos voluntarios que en materia de SST haya suscrito
• Promover la participación activa del COPASST o Vigía de SST según corresponda, en todas las etapas del SG-SST en la empresa.
• La empresa deberá procurar por disponer, divulgar y hacer cumplir políticas específicas para riesgos identificados como prioritarios para la organización ver ejemplos anexos.

ANEXO 1. Política del SG SST

POLÍTICA DE ESPACIOS LIBRES DE TABACO, ALCOHOL Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS

El CENTRO COMERCIAL, desarrolla sus actividades teniendo presente que el alcohol, las sustancias psicoactivas y el tabaquismo son nocivos para la Salud y la Seguridad en todas las actividades desarrolladas en el CENTRO COMERCIAL; por ello se promueve y fomenta actividades de capacitación y sensibilización encaminadas a informar y prevenir consumo de alcohol, tabaco y sustancias psicoactivas y determina:

• El trabajador, contratista, subcontratistas, que inicie labores en estado de embriaguez o bajo la influencia de sustancias psicoactivas o alucinógenas, o que sea sorprendido consumiendo alguna de estas sustancias dentro de las instalaciones o durante las actividades de Trabajo, no se le permitirá́ laborar.

RESPONSABILIDADES FRENTE AL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Para desarrollar las actividades de SST, la alta dirección del CENTRO COMERCIAL cuenta con los siguientes recursos:

RECURSOS HUMANOS: el centro comercial cuenta con un grupo de profesionales idóneo para ejecutar las tareas y actividades del sistema de gestión de seguridad en el trabajo (SG-SST). Cerca de 15 personas integran este grupo de profesionales.

RECURSOS FINANCIEROS: en relación a la destinación de recursos del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) el rubro presupuestado para el año 2016 en el centro comercial es de dos millones de pesos ($2000.000).

RECURSOS TECNICOS:

• Programas de entrenamiento, capacitación y formación
• Exámenes Médicos Ocupacionales
• Adquisición de elementos para el manejo de Emergencias, brigadas y brigadistas.
• Adecuación de puestos de trabajo.
• Arreglo de instalaciones locativas
• Implementación del Sistema Integral de Gestión

RECURSOS LOCATIVOS: El área de SST se encuentra ubicada en la oficina de administración del centro comercial.

• infraestructura    
• Administración    
• Oficina Auxiliar contable   
• Oficina financiera  
•  Oficina administrativa 
• recepción 
• Salas de espera 
• total 

Recursos físicos y tecnológicos: el centro comercial cuenta con los siguientes equipos para la realización sus labores.

• Equipos de cómputo                                  
• Impresoras                                                 
• Cámaras                                               
• Cuarto de herramientas dotado            
• Camillas rígidas                                    
• Extintores                                              
• Botiquines                                            
• Gabinetes dotados           

Anexo 2. Recursos

Anexo 3. Responsable del SG SST

ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Responsabilidades del empleador

• El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores, acorde con lo establecido en la normatividad vigente.
• Dentro del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes obligaciones:
• Definir, firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo, a través de documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en el trabajo de la' empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud  en el trabajo.
• Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y comunicar las responsabilidades específicas en Seguridad y Salud en el Trabajo SST a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección
• Pagar la totalidad de las cotizaciones de los trabajadores a su servicio a la Administradora de Riesgos Laborales  (A.R.L.).
• Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los ambientes de trabajo.
• Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo de la empresa y procurar su financiación.
• Facilitar la capacitación de los trabajadores en materia de SST.
• Notificar a la ARL: los accidentes y las enfermedades laborales.
• Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, y como mínimo una (1) vez al año, realizar su evaluación

Responsabilidades de los trabajadores

• El papel fundamental de los supervisores es clave en la gestión de la seguridad y la salud porque pueden fomentar y asegurar que los procedimientos que establece la empresa y que aplique el trabajador, sean los óptimos para las condiciones trabajo y competencias de los trabajadores; además de intervenir y participar en el diseño de una política que sea aplicable y practica para el contexto donde desarrolla la empresa.
• Procurar el cuidado integral de su salud
• Observar las normas y reglamentos de SST de la empresa
• Conservar en orden y aseo los lugares de trabajo, lugares comunes, las herramientas y los equipos
• Usar en forma oportuna y adecuada los dispositivos de prevención de riesgos y los elementos de protección personal.
• Seguir procedimientos seguros para su protección, la de sus compañeros y la de la empresa en general.
• Informar toda condición peligrosa o prácticas inseguras y hacer sugerencias para prevenir o controlar los factores riesgo.
• Tomar parte activa del comité, comisiones y programas de inspección que se asignen.
• Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SG-SST; y
• Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.

Responsabilidades del Comité Paritario del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST):

• Proponer y participar en actividades de SST dirigidas a trabajadores y directivos.
•  Vigilar el desarrollo de las actividades dirigidas al ambiente y al trabajador que debe realizar la empresa de acuerdo con los factores de riesgo prioritarios.
• Visitar periódicamente los lugares de trabajo, e inspeccionar los ambientes, máquinas, equipos y operaciones realizadas por los trabajadores en cada área o sección, e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
• Servir como organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores en la solución de los problemas relativos a la SST.
• Participar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia.

Anexo 4. Roles y Responsabilidades

Anexo 5. ORGANIGRAMA

INFORMACIÓN BÁSICA DE LA EMPRESA

NIT:                                 

RAZÓN SOCIAL:                 CENTRO COMERCIAL

DIRECCIÓN:                       

CIUDAD:                          

DEPARTAMENTO:                     

TELÉFONO:                         

PROCESO PRODUCTIVO:     9499 Actividades de otras asociaciones n.c.p.

DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE SALUD

Diagnóstico de las Condiciones de salud (Se lleva a cabo en el programa de PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN EN SALUD)

Frente al Diagnóstico de Salud, se establece el perfil general de la población, en cuanto a  presencia de enfermedades en sus trabajadores, aquí se hace un análisis demográfico teniendo en cuenta el tipo de contratación laboral y otras características.

El  diagnóstico de las condiciones de salud debe hacerse con la información de variables demográficas,  ocupacionales y hallazgos de morbilidad. Para esto se puede utilizar el autorreporte de condiciones de trabajo y salud, los resultados de las evaluaciones ocupacionales de ingreso y de seguimiento.

El diagnóstico de salud debe contener como mínimo lo siguiente:

• Información sociodemográfica de la población trabajadora (sexo, grupos etarios, composición familiar, estrato socioeconómico).
• Información de antecedentes de exposición laboral a diferentes factores de riesgos             ocupacionales.
• Información de exposición laboral actual, según la manifestación de los trabajadores y los resultados objetivos analizados durante la evaluación médica. Tal información  deberá estar diferenciada según áreas u oficios.
• Sintomatología reportada por los trabajadores.
• Resultados generales de las pruebas clínicas o paraclínicas complementarias a los exámenes físicos realizados.
• Diagnósticos encontrados en la población trabajadora.
• Análisis y conclusiones de la evaluación.
• Recomendaciones.

Anexo 6. DIAGNOSTICO CONDICIONES DE SALUD

• El Profesional de SST debe verificar permanentemente si las medidas implementadas han funcionado.
• Variables demográficas de la población
• Para conocer las características de la población trabajadora se identifica su distribución de acuerdo con el  género y la edad.
• Esto se puede ilustrar de la siguiente manera:

Distribución de frecuencia por género de trabajadores          

GENERO	FRECUENCIA	PORCENTAJE
FEMENINO
MASCULINO
TOTAL

Distribución de la población trabajadora  por grupos etéreos   

GRUPOS ETAREOS Años	MUJERES	HOMBRES	TOTAL
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
Total

               

 Distribución de la población trabajadora en misión por grupos etéreos

GRUPOS ETAREOS

GRUPOS ETAREOS Años	MUJERES	HOMBRES	TOTAL
< 20
21-25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
> 60
Total

Es importante realizar un análisis e interpretar los datos socios demográficos.

 Variables Ocupacionales de esta Población:

En este punto se identifican las características de ocupaciones y oficios de la empresa, teniendo en cuenta la actividad económica y el proceso productivo, haciendo un análisis de estas con los factores de riesgo a los que se encuentran expuestos.

Ejemplo de esquema:

OCUPACIÓN	HOMBRES	MUJERES	TOTAL
Abogado
Administrador de Empresas
Técnicos
Contador
Bachiller

             

Anexo 7. BASE SOCIO DEMOGRÁFICA

Es importante realizar un análisis e interpretar los datos de profesiones, oficios u ocupaciones.

       

Hallazgos de Morbilidad sentida

Los hallazgos de Morbilidad sentida se identificaron a través de encuestas, cuestionarios, autorreportes realizadas a los trabajadores.

En estos reportes se identificará la presencia de síntomas, molestias, percepciones generales, que aporta para definir los lineamientos de atención en promoción y prevención para contribuir con el  bienestar de los trabajadores.

Si se cuenta con registros de morbilidad sentida se hace una breve descripción de su análisis y se anexa.

Ejemplo:

Los hallazgos de morbilidad sentida en la empresa se pueden mostrar en una tabla como la siguiente:

PATOLOGIA	MUJER	HOMBRE	TOTAL
Ardor en los ojos
Dolor de espalda
Dolor en brazos
Dolor de cabeza
TOTAL

                     

Se debe realizar un análisis, también se pueden utilizar gráficos diferentes.

Hallazgos de Morbilidad

Los hallazgos de Morbilidad de la población se identificaron a través de las evaluaciones médicas ocupacionales realizadas a los trabajadores.

En estos exámenes se identificarán la presencia de posibles patologías laborales, que para este caso sería originada en la historia laboral del trabajador, sino también las enfermedades de origen común, a las que el programa dará los lineamientos de atención en promoción y prevención para contribuir con el  bienestar de los trabajadores.

en Plan Básico cuenta con el programa de Promoción de la Salud, el cual tendrá como entrada el diagnóstico de condiciones de salud.

El programa busca la realización de las evaluaciones médicas a todos los trabajadores mediante (nombrar los mecanismos que se utilizan o se utilizarán para este fin, pueden ser las EPS o empresas contratadas por la empresa). Se sugiere tener en cuenta a los trabajadores en misión.

Si se tiene un documento de informes de evaluaciones médicas ocupacionales se hace una breve descripción de su análisis y se anexa.

Ejemplo:

Los hallazgos de morbilidad de la población trabajadora en la empresa se pueden mostrar en una tabla como la siguiente:

Presencia de Enfermedad en los trabajadores

PATOLOGIA	MUJER	HOMBRE	TOTAL
VARICES MIEMBROS INFERIORES
PATOLOGIA OSTEOMUSCULAR
DISLIPIDEMIA
ALERGIAS: ASMA, RINITIS
DEFECTO DE REFRACCION
PATOLOGIA GASTROINTESTINAL
PATOLOGIA GENITOURINARIA
MIGRAÑA
OTROS
TOTAL

                

Se debe realizar un análisis, también se pueden utilizar gráficos diferentes.

Plan de análisis y priorización

Del análisis de los hallazgos se determinan las necesidades para ser abordadas en el plan de intervenciones del Sistema de Gestión en SST, estos son algunos ejemplos:

• Remitir  y hacer  seguimiento a las personas con Enfermedad Común a su EPS con la asistencia periódica a consulta  médica y la toma de laboratorios correspondientes.
• Determinar el origen de enfermedades laborales para hacer intervención en el trabajador y en el puesto de trabajo.
• Asistir a las actividades programadas por el Sistema de Gestión en SST  cuando sea citado por este.
• Estar en continua comunicación con la dirección del Sistema de Gestión en SST, con el fin de informar los hallazgos y necesidades de los trabajadores de la entidad para que con ello sean programadas las actividades adecuadas.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS

PLANIFICACIÓN PARA IDENTIFICACION DE PELIGROS, CONTROL Y EVALUACION DE LOS RIESGOS

El centro comercial, tiene implementado un manual de bioseguridad de riesgos el cual está desarrollado de acuerdo a la labor prestada. El centro comercial, cuenta con un análisis de riesgos por ocupaciones y estos son integrados a los procedimientos para asegurar la aplicación del control de los riesgos en el día a día de las operaciones.

En su gestión de riesgos el centro comercial aplica el concepto de la jerarquía de efectividad de los controles de riesgos (defensas) de mayor efectividad la jerarquía es la siguiente:

• Eliminación
• Sustitución
• Controles de ingeniera
• Controles administrativos
• EPI.

Anexo 8. PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Anexo 9. MATRIZ DE RIESGOS

EVALUACIÓN INICIAL O PERIÓDICA DE LA SST

La evaluación inicial del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del CENTRO COMERCIAL se realiza con el fin de identificar las prioridades en Seguridad y Salud en el Trabajo para establecer el plan de Trabajo anual o para la actualización del existente.

La autoevaluación del Sistema de Gestión se realiza dos veces al año, con el fin de mantener vigentes las prioridades en Seguridad y Salud en el Trabajo acorde con los cambios en las condiciones y procesos de Trabajo y su entorno, y acorde con las modificaciones en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia.

Anexo 10. EVALUACIÓN DEL SG SST

DIAGNOSTICO DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

Según lo analizado en la matriz de identificación e peligros, y teniendo en cuenta las labores realizadas en el CENTRO COMERCIAL, se hace una descripción resumida de las actividades no aceptables, de riesgo latente para el trabajador priorizándose así:

PELIGRO	CONTROLES	SEGUIMIENTO
BIOLOGICO	Capacitación continua, programa de vacunación, agujas con cubierta protectora, señalización de riesgo biológico, utilización de EPI (Guantes de látex, tapabocas, uniforme anti fluidos).	Verificar y acompañar capacitación del programa de vigilancia epidemiológica enfatizándose en riesgo biológico, control de residuos, orden y aseo.
PSICOSOCIAL	Realización de pausas activas, manejo adecuado del tiempo y distribución de tareas, actividades recreativas e integraciones.	Acompañamiento permanente en la distribución de tareas y organización del tiempo.
BIOMECANICO	Valoraciones médicas periódicas, análisis del puesto de trabajo para adquirir confort, cambio de actividad, reubicación si es necesario.	Revisión de evaluaciones medicas ocupacionales (vigilancia epidemiológica), verificar si lo aprendido en las capacitaciones lo aplica.
CONDICIONES DE SEGURIDAD	Capacitación del personal para acciones seguras, capacitar al personal en guías tácticas para robos	Realizar verificación de actividades, seguimiento constante del vigía.

Anexo 11. IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS CRÍTICOS

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUISTRIAL

RAZON SOCIAL: CENTRO COMERCIAL

NIT:                     XXXXX

DIRECCION:         XXXXX

TELEFONOS:        XXXXX

CIUDAD:             XXXXX

DEPARTAMENTO: XXXXX

ARL:  

RIESGO: 1

ACTIVIDAD ECONOMICA: centro comercial, creado por medio de certificación de existencia y representación legal, ante la oficina jurídica de la Alcaldía, mediante el libro de propiedad horizontal, tomo I folio código de actividad económica:9499. Prescribe el siguiente reglamento, contenido en los siguientes términos:

ARTICULO PRIMERO: el centro comercial se compromete a dar cumplimiento a las disposiciones legales y vigentes tenientes a garantizar los mecanismos que aseguran una adecuada y oportuna prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de conformidad de acuerdo con los artículos 34,57,58,108,205,206,217,220,221,282,283,348,349,350  y 351 del código sustantivo del trabajo, la ley 9 de 1979, resolución 2400 de 1979, decreto 614 de 1984, resolución 6398 de 1991, resolución 2013 de 1986, resolución 1016  de 1989, decreto 1295/94, ,ley 776 de 2002  y demás normas que con tal fin se establezcan.

ARTICULO SEGUNDO: el centro comercial se obliga a promover y garantizar la constitución y el funcionamiento del comité de medicina, higiene y seguridad industrial  de conformidad con lo establecido por el decreto 614 de 1984, resolución 2013 de 1986, y resolución 1016 de 1989.

ARTÍCULO TERCERO: el centro comercial se compromete a destinar los recursos necesarios para desarrollar actividades permanentes, de conformidad con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, elaborado con el decreto  614 de 1984 y la resolución 1016 de 1989,  Ley 1562 de 2012, Decreto 1443 de 2014 y  hoy compilado en el Decreto 1072 de 2015 – Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, en el Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6, que establece que el Programa de Salud Ocupacional; en lo sucesivo se entenderá como el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.

El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y riesgos en el lugar de trabajo. Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar).

Este Sistema contempla como mínimo, los siguientes aspectos:

• Capítulo I: Objeto, campo de aplicación y definiciones.
• Capítulo II: Política en seguridad y salud en el Trabajo
• Capítulo III: Organización del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
• Capítulo IV: Planificación
• Capítulo V:  Aplicación
• Capítulo VI: Auditoria y revisión de la Alta dirección y
• Capítulo VII: Mejoramiento

ARTICULO CUARTO: los riesgos existentes en la empresa están constituidos principalmente por:

CLASIFICACION DE LOS FACTORES DE RIESGO.

RIESGOS ECONOMICOS

• posturas
• movimientos repetitivos       

RIESGOS PSICOSOCIALES

• Monotonía y rutina

RIESGOS NATURALES

• tormentas eléctricas
• sismos       RIESGOS ELECTRICOS
• instalaciones eléctricas

RIESGOS PÚBLICOS

• delincuencia y orden publico
• transito
• robos
• terrorismo 

PARAGRAFO: a efecto de que los riesgos contemplados en el presente artículo no se traduzca en accidentes de trabajo, o enfermedad profesional, el centro comercial ejerce su control en la fuente, en el medio transmisor o en el trabajador, de conformidad con lo estipulado en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo del centro comercial, el cual se dará a conocer a todos los trabajadores de servicio de ella.

ARTICULO QUINTO: el centro comercial y sus trabajadores darán estricto cumplimiento a las disposiciones legales, así como de las normas técnicas e internas que se adopten para lograr la implementación de actividades de medicina preventiva y del trabajo, higiene y seguridad industrial, que sean concordantes con el presente reglamento y con el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo del centro comercial.

ARTICULO SEXTA: el centro comercial ha implementado un proceso de inducción del trabajador a las actividades que se debe desempeñar, capacitándolo respecto  a  las medidas de prevención y seguridad que exija el medio ambiente laboral y el trabajo específico que se vaya a realizar.

ARTICULO SEPTIMO: este reglamento permanecerá exhibido en, por lo menos dos Aprobatoria, cuyos contenidos se dan a conocer a todos los trabajadores en el momento de su ingreso.

ARTICULO OCTAVO: el presente reglamento entra en vigencia a partir de la aprobación impartida por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, durante el tiempo que el centro comercial conserve, sin cambios substánciales, las condiciones existentes en el momento de su aprobación, tales como actividad económica, métodos de producción, instalaciones locativas o cuando se dicten disposiciones gubernamentales que modifiquen las normas del reglamento o que limiten su vigencia,lugares visibles a los locales de trabajo, junto con la resolución

Anexo 12. REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Anexo 13. PLAN DE TRABAJO ANUAL

Comité Paritario del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST)

El centro comercial promueve la participación de los trabajadores en los temas de salud ocupacional a través de diversos mecanismos. Uno de ellos la conformación del COPASST que prepara los efectos prácticos exige una vigía ya que cuenta con menos de 10 empleados en cada planta. La elección del VIGIA SE HACE MEDIANTE UN PROCESO DEMOCRATICO y participativo con el apoyo y respaldo de la gerencia. La elección de un nuevo VIGIA SE HACE CADA 2 AÑOS. Entre las funciones del VIGIA  se cuentan.

• SER VEEDORES del cumplimiento de los programas de salud ocupacional de la empresa
• Participar en diversas actividades de promoción, divulgación y capacitación sobre temas de salud ocupacional.
• Promover la participación de todos los trabajadores en las diversas actividades  del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST)
• Participar en la investigación de accidentes de trabajo y enfermedades laborales promover medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia.
• Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, equipos y operaciones e informar al empleador sobre la existencia de factores de riesgo.
• Promover la adopción de medidas y el desarrollo de actividades  que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.
• Proponer y participar en las actividades de capacitación en salud ocupacional.
• Colaborar con los funcionarios  de entidades gubernamentales de salud ocupacional, en las actividades que esto adelanten en la empresa.

Anexo 14. COPASST

DOCUMENTACIÓN

•  El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos en relación con el SG-SST:
• La política y los objetivos de la empresa en materia de SST
• Las principales funciones y responsabilidades asignadas para el cumplimiento de la política de SST
• La identificación de peligros y evaluación de riesgos
• El Sistema de SST de la empresa
• Los procedimientos e instructivos internos de SST
• Los soportes de la elección y conformación del COPASST y las actas de sus reuniones, así como la delegación del Vigía de SST y los soportes de sus actuaciones.
• Las investigaciones de los incidentes y accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con las disposiciones legales vigentes
• La identificación de las amenazas prioritarias y los planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
• Los resultados de las mediciones ambientales.
• Los programas de vigilancia epidemiológica a la salud de los trabajadores.
• La documentación relacionada con el SG-SST, debe estar redactada de manera tal, que sea clara y entendible por las personas que tienen que aplicarla. Igualmente, debe ser revisada regularmente, actualizarse cuando sea necesario, difundirse y ponerse a disposición de todos los trabajadores, en los apartes que les compete.

Anexo 15. OTROS DOCUMENTOS

CONSERVACIÓN DE LOS DOCUMENTOS

El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan el SG-SST, de manera controlada, garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles, protegidos contra daño, deterioro o pérdida. La conservación puede hacerse de forma electrónica. Los siguientes documentos y registros, deben ser conservados por un período mínimo de 20 años, contados a partir del momento en que cese la relación laboral del trabajador con la empresa:

• Historia clínica ocupacional, incluidas la evaluación médica pre ocupacional o de pre ingreso, las periódicas, las pos ocupacionales o de egreso, pos incapacidades y otras que la empresa requiera según sus actividad.
• Los resultados de exámenes paraclínicos y pruebas funcionales, tales como las pruebas de monitoreo biológico, audiometrías, espirometrías, radiografías de tórax y en general, las que se realicen con el objeto de monitorear los efectos hacia la salud de la exposición a peligros y riesgos en SST;
• Resultados de mediciones y monitoreo a los ambientes ocupacionales, como resultado de los programas de vigilancia y control de los peligros y riesgos en SST
• Registros de las actividades de capacitación, formación y entrenamiento en SST
• Registro del suministro de elementos de protección personal
• La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.
• El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la población trabajadora y según los lineamientos de los programas de vigilancia epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la organización.
• Los procedimientos e instructivos internos de SST.
• Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas cuando aplique y demás instructivos internos de SST.
• Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente.
• La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
• En el caso de contarse con servicios de médico especialista en medicina laboral o del trabajo, según lo establecido en la normatividad vigente, se deberá tener documentado lo anterior y los resultados individuales de los monitoreos biológico.;
• Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, maquinas o equipos ejecutadas.
• La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riegos Laborales que le aplican a la empresa.
• Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.

Los documentos pueden existir en papel, disco magnético, óptico o electrónico, fotografía, o una combinación de éstos y en custodia del responsable del desarrollo del SG-SST.

Anexo 16. PROCEDIMIENTO PARA CONSERVACION DE DOCUMENTOS

COMUNICACIONES

Se debe reconocer que la comunicación entre los diferentes niveles de la organización y con sus partes interesas es un elemento clave para el desarrollo, mantenimiento y mejora de SST, para garantizar su adecuada gestión, se deben establecer lineamientos para el manejo de las comunicaciones que parten del análisis de las partes interesadas externas e internas. Estos lineamientos podrían incluir:

1.     La recepción, el direccionamiento a quien debe responder y la documentación de la respuesta a las comunicaciones de las partes externas e internas interesadas, debiéndose:

• Registrar en el centro de control documental (Nota: O quien haga sus veces) de la organización la fecha de recibo de las comunicaciones recibidas en forma física y de las recibidas vía e-mail que requieran se respondidas.
• Registrar en el centro de control documental (Nota: O haga sus veces) la fecha de envío al encargado de dar respuesta.
• Registrar en el centro de control documental (Nota: O haga sus veces) la fecha de envío de la respuesta y archivar la respectiva respuesta.
• Generar bimestralmente, desde el centro de control documental (Nota: O haga sus veces), informe a la alta dirección sobre la oportunidad de respuesta de todos los involucrados, para la toma de los correctivos necesarios.

2.     La definición de los medios y mecanismo para dar a conocer el SG-SST a los trabajadores y contratistas, que incluyen (Nota: Seleccionar los que aplican a la organización e incluir los que puedan faltar):

• La inducción y reinducción, además de formaciones específicas en el SG-SST
• Carteleras
• Boletines.
• Cartas de la gerencia.
• Campañas de SST.

3.     La estructuración de los siguientes canales para recolectar inquietudes, ideas, y aportes de los trabajadores (Nota: Seleccionar los que aplican a la organización e incluir los que puedan faltar):

• Buzones de sugerencias.
• Reportes de condiciones.
• Reportes a través de la intranet.
• Ideas de mejora.

Indicadores

El CENTRO COMERCIAL define los indicadores cualitativos o cuantitativos mediante los cuales se evalúa la estructura, el proceso y los resultados del SG-SST y debe hacer el seguimiento a los mismos, para el cumplimiento de las metas definidas en plan de trabajo anual. Estos indicadores deben alinearse con el planteamiento estratégico de la empresa y hacer parte del mismo.

FICHA TÉCNICA
OBJETIVO	NOMBRE DEL INDICADOR	FORMULA DE CÁLCULO	META ACTUAL	FRECUENCIA
Asegurar la efectividad de los conocimientos adquiridos por el personal.	Efectividad Conocimientos Trabajadores	ECT=Número de evaluaciones con puntaje >3.5 puntos/Número de trabajadores evaluados	90%	Mensual
PROCESO	RESPONSABLE DEL INDICADOR	FUENTE DE LA INFORMACIÓN	COMUNICADO A
SST	Director de SST	Registros de las Evaluaciones Matriz de Capacitación y Evaluaciones del Personal	Trabajadores COPASST

COPASST

• La política de SST y que esté comunicada;
• Los documentos que soportan el SG-SST;
• La asignación de recursos humanos, físicos y financieros;
• La evaluación inicial del Sistema de SST (línea base);
• La definición de objetivos de SST;
• El plan de trabajo anual y su cronograma.

Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el proceso, deben considerar entre otros:

• El cumplimiento de los requisitos legales aplicables;
• El cumplimiento de los objetivos en SST;
• El cumplimiento del plan de trabajo en SST y su cronograma;
• El cumplimiento de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales y las acciones generadas en las inspecciones de seguridad.
• El cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados
• El cumplimiento de los sistemas o programas de vigilancia epidemiológica a la salud de los trabajadores, acorde con las características, peligros y riesgos de la empresa.

Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el resultado, deben considerar entre otros:

• Evaluación de las estadísticas de incidentes, accidentes, enfermedades y ausentismo relacionadas con el trabajo
• Evaluación de otras pérdidas, como los daños a la propiedad derivadas de eventos relacionados con el trabajo;
• Evaluación de los resultados de los programas de rehabilitación y recuperación de la salud de los trabajadores
• Evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento al Sistema de SST.

Anexo 17. INDICADORES DE GESTION

EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Consiste en medir el desarrollo del Sistema de Gestión en SST, comparar los resultados obtenidos con criterios previamente establecidos, en un período definido, y analizar los factores que determinaron el logro total o parcial de las metas previstas. Esto se hace mediante el cumplimiento de las actividades establecidas en los Programas y en el Cronograma.

Los siguientes son los Indicadores del Sistema de Gestión en SST y Medio Ambiente:

Los siguientes son ejemplos de algunos indicadores, estos deben ser construidos según las características de la empresa y sus necesidades.

Indicadores del Sistema de Gestión en Seguridad y SST

PLANEACION	Porcentaje de Cumplimiento de las Actividades Planeadas	No.  Actividades Ejecutadas / No. Actividades Programadas *100
FRECUENCIA DE EVENTOS (Establecer frecuencia)	Frecuencia de Enfermedad Común	Tipo de  Enfermedad Presentada / No. Trabajadores *100
	Frecuencia de Enfermedad Profesional	Tipo de Enfermedad presentada /  No. Trabajadores *100
	Frecuencia de Accidente de Trabajo	Total de Accidentes de trabajo / No. Trabajadores *100
	Frecuencia de Incidentes sin Accidente.	Total de Incidentes (No. AT) de Trabajo /  No. Trabajadores *100
INDICES DE AUSENTISMO LABORAL ((Establecer frecuencia))	Índice General de Ausentismo	No. De Ausencias por toda causa /  No. Trabajadores    *100
	Índice Ausentismo por AT	No. De Ausencias por AT         / No. Trabajadores *100
	Índice Ausentismo por EP	No. De Ausencias por EP          / No. Trabajadores *100
	Índice Ausentismo por EG	No. De Ausencias por EG          / No. Trabajadores  *100

12.2  Ausentismo laboral: La empresa llevará un registro de las incapacidades por accidente de trabajo, enfermedades comunes, maternidad y enfermedades laborales.

12.3  Incidentes

Índice de frecuencia por incidentes de trabajo.

12.4  Accidentes de trabajo

• Índice de frecuencia por accidente de trabajo (I.F.A.T)
• Índice de frecuencia con incapacidad.                         
• Proporción de AT con incapacidad
• Índice de severidad por accidente de trabajo (I.S.A.T)
• Índice de lesiones incapacitantes de accidentes de trabajo.
• Proporción de letalidad de AT
• Proporción de ausentismo por AT

12.5  Enfermedad profesional

• Proporción de prevalencia general por enfermedad profesional
• Proporción de prevalencia específica de enfermedad profesional.
• Proporción de incidencia general de EP.
• Proporción de incidencia específica de EP
• Proporción de ausentismo por EP.

12.6  Enfermedad común

• Proporción de ausentismo por enfermedad común
• Proporción de prevalencia por enfermedad común.

El Nº total de horas hombre trabajadas al año se calcula así:

Nº trabajadores * 8 horas * 6 días * 4 semanas * 12 meses.

Las constantes K1 (240.000) y K2 (1000), permiten ajustar las fórmulas a valores usados en Colombia.

Anexo 18. MATRIZ DE ANALISIS ESTADISTICO ACCIDENTALIDAD

INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES, ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES LABORALES

Para la investigación de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales, la organización estableció y mantiene un procedimiento en el que se definen las responsabilidades según lo establecido en la legislación colombiana, y las metodologías usadas para la investigación y el análisis.

Al interior del CENTRO COMERCIAL la notificación de un accidente o incidente de alto potencial dispara una “alerta de seguridad” que es documentada a través de un informe enviado a todos los niveles gerenciales, a partir del cual se convoca el equipo investigador.

Periódicamente se revisan las investigaciones y análisis para identificar si se están llegando a las causas raíces que los originaron y si los correctivos propuestos garantizan la no repetición del evento o de eventos similares.

Las investigaciones y análisis de accidentes, incidentes y enfermedades laborales deben llevar a la revisión de identificación y valoración de riesgos y, a partir de ella, a las modificaciones y ajustes en el SG-SST que sean requeridos.

Anexo 19. INVESTIGACION DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

PLAN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MEJORA Y CONTROL

La organización dispone de un plan de intervención de las medidas de prevención, mejora y control, deben adoptarse de acuerdo con el siguiente esquema de jerarquización:

Eliminación del peligro/riesgo: Rediseño de procesos o equipos para eliminar o reducir los riesgos

Sustitución: Sustituir una materia prima por una menos peligrosa o también, sustituir un proceso de alto riesgo por uno de menor riesgo

Controles de Ingeniería: Adopción de medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen o fuente, como la implementación de sistemas de ventilación o encerramiento de equipos. Igualmente, incluye los controles para reducir la energía (reducir la fuerza, la presión, la temperatura entre otros) de los sistemas de producción, cuyo fin esté asociado con el control de los riesgos en SST

Controles Administrativos: Implementación de sistemas de señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo o zonas de circulación y almacenamiento, implementación de sistemas de advertencia y alarma, diseño e implementación de procedimientos de seguridad para ciertos procesos o actividades de riesgo, controles de acceso a zonas de riesgo, inspecciones de seguridad, listas de chequeo, permisos de trabajo entre otros

Equipos de Protección Personal: Cuando ciertos peligros/riesgos no se puedan controlar en su totalidad con las medidas anteriores, el empleador deberá suministrar equipos de protección personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada para el riesgos de caída en altura son considerados sistemas de protección colectivo e individual.

GESTIÓN DEL CAMBIO

El CENTRO COMERCIAL evaluara el impacto sobre la SST, que pueden generar los cambios internos (introducción de nuevos procesos, cambio en los métodos de trabajo, adquisiciones, instalaciones, entre otros) o los cambios externos (cambios en la legislación, evolución del conocimiento en SST, entre otros).

Para ello debe realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos cambios, y debe adoptar las medidas de prevención y control antes de su implementación cuando así proceda, en consulta con el Vigía de SST. De la misma manera, debe actualizar el Sistema de SST cuando se requiera.

Anexo 20. PROCEDIMIENTO Y DOCUMENTO GEST. CAMBIO

Anexo 21. PLAN DE EMERGENCIA

ADQUISICIONES

El empleador debe implementar y mantener las disposiciones necesarias para que en la adquisición de nuevos bienes y servicios para su empresa, se identifiquen previamente las obligaciones y requisitos tanto legales como de la propia empresa en materia de SST y para que se desarrollen las disposiciones necesarias para cumplir con dichas obligaciones y requisitos, antes de su utilización.

Anexo 22. ADQUISICIONES

Contratación

• El empleador contratante, debe adoptar y mantener las disposiciones necesarias, con el fin de que se garanticen las normas de SST del Centro Comercial, o cuando menos normas equivalente, aplicadas a los proveedores, a los contratistas y a los trabajadores de este último, durante el desempeño de las actividades objeto del contrato con el Centro Comercial.
• Para este propósito, el empleador contratante debe considerar como mínimo, los siguientes aspectos en materia de SST:
• Incluir los aspectos de SST, en la evaluación y selección de proveedores y contratistas
• Establecer antes de iniciar el trabajo, canales de comunicación para la gestión de SST con los proveedores y los contratistas
• Verificar antes del inicio del trabajo y periódicamente, el cumplimiento de la obligación de afiliación a la seguridad social integral, considerando la rotación del personal por parte de los proveedores y contratistas
• Informar a los proveedores y contratistas al igual que a los trabajadores de este último, previo al inicio del contrato, los peligros y riesgos generales y específicos de su zona de trabajo incluidas las actividades o tareas de alto riesgo, rutinarias y no rutinarias, así como la forma de controlarlos y las medidas de prevención y atención de emergencias. En este propósito, se debe revisar periódicamente la rotación de personal y asegurar que dentro del alcance de este literal, el nuevo personal reciba la misma información
• Instruir a los proveedores y contratistas, sobre el deber de informar al empleador contratante acerca de los presuntos accidentes y enfermedades laborales ocurridos en el ejercicio del objeto contractual, para que el contratante ejerza las acciones de prevención y control que estén bajo su responsabilidad
• Verificar la aptitud y la competencia del contratista y sus trabajadores o subcontratistas, especialmente para el desarrollo de actividades consideradas como de alto riesgo
• Verificar periódicamente y durante el desarrollo de las actividades objeto del contrato en la empresa, el cumplimiento de la normatividad en SST por parte de los proveedores, contratistas y sus trabajadores o subcontratistas. 
• Disponer de un manual para la seguridad de los contratistas de su organización, involucrándolos en los procesos de promoción, prevención así como en las campañas de sensibilización y percepción del riesgo campañas ver guía de manual de contratistas.

Anexo 23. CONTRATISTAS

SUPERVISIÓN Y MEDICIÓN DE LOS RESULTADOS

El empleador debe elaborar, establecer y revisar periódicamente, un procedimiento para supervisar, medir y recopilar con regularidad, información relativa al desempeño de la SST en la empresa. Se deben definir en los diferentes niveles de la empresa, las responsabilidades el deber de rendir cuentas en lo referente a la gestión de SST y la autoridad que en materia de supervisión de la SST, tienen los funcionarios responsables de desarrollar esta labor.

De acuerdo con la medición y registro de los indicadores definidos por el empleador para evaluar el SG-SST, se debe determinar en qué medida se cumple con la política y los objetivos de SST y se controlan los riesgos. La supervisión no debe hacerse únicamente de manera reactiva sobre los resultados (estadísticas sobre accidentes de trabajo y enfermedades laborales, entre otros.) sino que es fundamental también, ser proactiva y evaluar la estructura y el proceso de la gestión en SST.

La supervisión de la SST, debe permitir:

• El intercambio de información con los trabajadores, sobre los resultados y su desempeño en SST
• Recolectar información para determinar si las medidas de prevención y control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces
• Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto, mejorar la identificación de peligros y el control de los riesgos y en general, mejorar la gestión en SST de la empresa.

La supervisión proactiva debe permitir entre otros, lo siguiente:

• Establecer el cumplimiento de planes específicos, de las metas establecidas y de los objetivos propuestos
• Inspeccionar sistemáticamente los trabajadores, los puestos de trabajo, las máquinas y equipos y en general, las instalaciones de la empresa
• Vigilar las condiciones en los ambientes de trabajo
• La vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones médicas periódicas y los programas de vigilancia epidemiológica, con el propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control
• Determinar el cumplimiento de la legislación nacional vigente aplicable en materia de SST, el cumplimiento de los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los demás requisitos voluntarios que en materia de SST haya suscrito la empresa

La supervisión reactiva debe permitir entre otros, la identificación, la notificación y la investigación de:

• Incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales
• Ausentismo laboral por causas asociadas con SST
• Otras pérdidas como daños a la propiedad, máquinas y equipos entre otros, relacionados con SST
• Deficiencias en seguridad y salud y otras fallas en la gestión de la SST en la empresa.
• La efectividad de los programas de rehabilitación y recuperación de la salud de los trabajadores.
• Investigación de Incidentes, Accidentes y Enfermedades relacionadas con el Trabajo
• La investigación de las causas de los incidentes, presuntos accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo, debe adelantarse acorde con el Decreto 1530 de 1996, la Resolución Número 1401 de 2007 y las disposiciones que los modifiquen, adicionen o sustituyan. La el resultado de esta investigación, debe permitir entre otras
• Identificar y documentar cualquier deficiencia en el SG-SST y servir como base para la implementación de las acciones preventivas, correctivas o de mejora necesarias
• Comunicar sus principales conclusiones a los representantes del COPASST o Vigía de SST según corresponda y atender sus observaciones y recomendaciones al respecto
• Informar de sus resultados a las personas directamente asociadas con sus causas o con sus controles, para que se tomen las medidas correctivas necesarias
• Alimentar el proceso de evaluación que haga la alta dirección de la gestión en SST y que se consideren también en las acciones de mejora continua.
• Los informes y las conclusiones de investigaciones desarrolladas por organismos externos como autoridades de inspección, vigilancia y control o por parte de Administradoras de Riesgos Laborales, deben ser considerados también como fuente de acciones correctivas, preventivas o de mejora en materia de SST, respetando los requisitos de confidencialidad que apliquen de acuerdo con la legislación vigente.
• Las investigaciones de que trata el presente artículo, deben ser desarrolladas por personal competente y con la participación de los trabajadores y los representantes del COPASST o Vigía de SST cuando así aplique.
•  Auditoría
• Auditoría de Cumplimiento del SG-SST.
• El empleador debe implementar un procedimiento documentado de verificación o auditoría, que evalúe periódicamente el cumplimiento de todos los componentes del SGSST y también, que evalúe si las acciones fueron implementadas y, si fueron adecuadas y eficaces. Esta verificación debe ser planificada con la participación del COPASST o Vigía de SST y debe ser realizada por personal (interno o externo) competente e independiente a la actividad, área o proceso objeto de verificación.
• Como mínimo, el empleador debe desarrollar un ciclo de auditoría anual, sobre todos los componentes de la gestión en SST en la empresa.
• El empleador debe desarrollar una política y un programa de auditoría, que comprenda entre otros, la definición de la competencia que debe tener la persona que sea auditor, el alcance de la auditoría, la periodicidad, la metodología y la presentación de informes.
• Los resultados del proceso de verificación, deben ser comunicados a los niveles pertinentes de la empresa, para tomar las medidas preventivas, correctivas o de mejora necesarias.

ALCANCE DE LA AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO DEL SG-SST

El proceso de auditoría debe comprender una evaluación de cada uno de los componentes del SG-SST y sus subcomponentes según corresponda en el Centro Comercial.

La auditoría deberá abarcar entre otros, lo siguiente:

• El cumplimiento de la política de SST
• La evaluación de la participación de los trabajadores
• El desarrollo de la responsabilidad y la obligación de rendir cuentas
•  La competencia y la capacitación de los trabajadores en SST
• La documentación en SST
• La forma de comunicar la SST a los trabajadores y su efectividad
• La planificación, desarrollo y aplicación del SG-SST
• La gestión del cambio
• La prevención, preparación y respuesta ante emergencias
• La consideración de la SST en las nuevas adquisiciones
• El alcance y aplicación de la SST, en los proveedores y contratistas
• La supervisión y medición de los resultados
• El proceso de investigación de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales y su efecto sobre el mejoramiento de la SST en la empresa
• El desarrollo del proceso de auditoría
• La evaluación por parte de la alta dirección
• Las acciones preventivas, correctivas y de mejora.
• Las conclusiones del proceso de auditoría del SG-SST, debe determinar si la puesta en práctica del SG-SST y cada uno de sus componentes y subcomponentes, permiten entre otros lo siguiente
• Establecer si es eficaz para el logro de la política y los objetivos en SST de la empresa
• Determinar si promueve la participación de los trabajadores
• Comprobar que se tengan en cuenta el análisis de los indicadores y los resultados de auditorías anteriores
• Evidenciar que se cumpla con la legislación nacional vigente aplicable en materia de SST, el cumplimiento de los estándares mínimos de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen y los demás requisitos voluntarios que en materia de SST haya suscrito la empresa
• Establecer que se alcancen las metas y la mejora continua en SST.

Anexo 24. INFORME AUDITORIA

REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN

La Alta dirección debe evaluar el SG-SST cada seis meses de conformidad con las modificaciones en los procesos, la supervisión y medición de los resultados, las auditorías y demás informes que permitan recopilar información sobre su funcionamiento. Esta revisión entre otros, debe permitir:

• Evaluar el cumplimiento del plan de trabajo y su cronograma
• Evaluar las estrategias implementadas y determinar si han sido eficaces para alcanzar los resultados esperados
• Evaluar la capacidad del SG-SST, para satisfacer las necesidades globales de la empresa y demás partes interesadas en materia de SST
• Analizar la necesidad de realizar cambios en el SG-SST, incluida la política y sus objetivos
• Analizar la suficiencia de los recursos asignados, para el cumplimiento de los resultados esperados
• Aportar información sobre nuevas prioridades y objetivos estratégicos de la organización, que puedan ser insumos para la planificación y la mejora continúa
• Evaluar la eficacia de las medidas de seguimiento con base en exámenes anteriores de la alta dirección y realizar los ajustes necesarios.
• Las conclusiones de esta evaluación deben ser documentadas y sus principales resultados, deben ser comunicados al COPASST o Vigía de SST y a las personas responsables de cada uno de los elementos pertinentes, para la adopción oportuna de medidas preventivas, correctivas o de mejora.

Mejoramiento

Acciones Preventivas y Correctivas

• El empleador debe garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y correctivas necesarias, con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del SG-SST, de las auditorías y de la revisión por la alta dirección.
• Estas acciones entre otras, deben estar orientadas a:
• Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades
• La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y documentación de las medias preventivas y correctivas.
• Cuando por la evaluación del SG-SST o por otras formas de evaluación se evidencie que las medidas de prevención y protección relativas a los peligros y riesgos en SST son inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, estas deberían someterse a una evaluación y jerarquización prioritaria y sin demora.
• Todas las acciones preventivas y correctivas, deben estar documentadas, ser difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas de cumplimiento.
• Mejora Continua
• El empleador debe garantizar las disposiciones y recursos necesarios para el perfeccionamiento del SG-SST, con el objetivo de mejorar la eficacia de todas sus actividades y el cumplimiento de sus propósitos. Entre otras, debe considerar las siguientes fuentes para identificar oportunidades de mejora:
• Los cambios en legislación que apliquen a la organización
• Evaluación del cumplimiento de los objetivos del SG-SST
• Los resultados de la identificación de peligros y evaluación de los riesgos
• Los resultados de la evaluación y auditoría del SG-SST, incluyendo la investigación de los incidentes, accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y los resultados y recomendaciones de las auditorías
• Las recomendaciones presentadas por los trabajadores, COPASST o Vigía de SST
• Los resultados de los programas de promoción y prevención
• El resultado de la evaluación realizado por la alta dirección

El mejoramiento continuo en SST, debe considerarse como la esencia o el objeto del SG-SST. La búsqueda permanente de mejora involucra un ambiente de cambio en el cual, es fundamental la participación de todos los trabajadores ya que ellos, se deben constituir en una de las principales fuentes con sus aportes y propuestas que conduzcan a mantener un medioambiente de trabajo y unas condiciones de trabajo decentes, seguras y saludables que permitan también, aportar a la productividad y competitividad de la empresa.

Anexo 25. ACCIONES CORRECTIVAS